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[55页]基于粮食安全的市场调控政策研究.pdf

 

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【文章简介】摘要《基于粮食安全的市场调控政策研究》 粮食作为最基础的食品,支撑着我国经济的发展,关系着社会的安定。20 1 5 年 3 月 5 日,在我国第十二届全国人民代表大会三次会议的开幕式上,李克强总理提出: “今年粮食产量要稳定在 1 . 1 万亿斤以上,保障粮食安全和主要农产品供给”。这在一方面说明我国政府依然高度关注国家粮食安全问题 ;另一方面说明国家正在积极应对粮食安全新常态 ,制定粮食安全战略 。 本文试图通过回顾我国政府基于粮食安全所采取的市场的调控政策 ,对我国粮食市场的发展现状进行梳理 ,并且通过分析粮食市场的调控效果 ,找到我国粮食市场的调控政策主要存在的问题 ,结合国际典型国家粮食调控经验 ,提出相关建议 。 通过对我国粮食市场主要调控政策 :粮食支持政策 、粮食储备政策 、政策性粮食竞价销售 、粮食进口政策的简单介绍 ,分析国家为实现不同宏观目标所采用的不同政策组合,发现我国粮食市场的调控还存在几个主要问题仍需解决:首先,粮食财政支持政策结构过于单一、生产者扶持力度不够,市场的调控政策结构仍需完善;其次 , 价格支持政策向农户 “授之以鱼”而非 “授之以渔”,其副作用不可小觑;第三 ,粮食库存及生产地域发展不平衡、粮食需求增速较快等问题亟待解决;最后,粮食流通基层工作仍存在不足 ,基础设施建设薄弱等问题也较为突出 。 基于以上问题 ,在借鉴我国历史调控政策经验和国外先进政策实施经验的基础上 ,提出了三个政策建议:首先 ,充分利用 “绿箱政策”与 “黄箱政策”,建立科学完善的粮食支持政策体系;其次 ,充分利用国内、国外,粮食 、要素 ,期货、现货 “两个市场”的资源;最后 ,加强国家粮储基建,提高粮食储备总体水平,最终实现粮食安全的总战略目标。关键词: 粮食安全宏观调控支持政策I首都经济贸易大学硕士学位论文Abstract《基于粮食安全的市场调控政策研究》 Grain as the most basic food supports the economic development in our country and is related with social stability.On March 5,2015, at the opening ceremony in the 3rd session of the twelfth session of the National Peopled Congress,Keqiang L i ,the prime minister, pointed that the grain production of this year should be over 0.55 kilograms to ensure the safety of food and the supply of main agricultural products, it indicates that Chinese government is still paying high attention to national food security and responds actively to the “new normal”of food security and set up food security strategy.This article attempts to ofiFer some relevant suggestions based on looking back market regulation and control policy of Chinese government for food security, on analyzing the development status and regulation effect of food market in china to find out the main problems of regulation and control policy of food market, and on learning effective policies from the international typical countries.After briefly describing the main

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